Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Памятка о передвижении несовершеннолетних

2. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

3. Нужна ли доверенность?

4. Надо ли оформлять доверенность на поездку, вывоз или провоз чужого ребенка по РФ?

5. Какие документы потребуются при поездке с ребенком по России без его родителей (даже бабушке!)

6. Особенности образца для предстоящей поездки

7. Оформление документа у нотариуса

8. Что будет если ребенок отправится путешествовать по России без доверенности?

9. Можно ли написать доверенность на ребенка от руки, образец

Согласие на поездку ребенка в сопровождении третьего лица считается обязательным документом для сопровождающего лица, который требуется до тех пор, пока ребенок не достиг совершеннолетия. Такой документ может составляться на родственника, педагога, тренера и других компетентных лиц, которые будут сопровождать ребенка от дома до города назначения и обратно.

Памятка о передвижении несовершеннолетних

Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.

35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.

Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года №160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206», Постановлением правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года №165 в целях защиты населения Гатчинского района Ленинградской области и создания условий для предупреждения чрезвычайных ситуаций Постановлением администрации гатчинского муниципального района Ленинградской области от 17 марта 2020 года №764 «О мерах по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории Гатчинского района»

ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ГОРОДУ И РАЙОНУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО В СОПРОВОЖДЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ или иных ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.

Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.

В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
- желательны следующие документы:
  
  свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):

необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
- желательны следующие документы:
  
  свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):

необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:

необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;

Нужна ли доверенность?

Единственный случай, когда родители письменно оформляют свое согласие на путешествие ребенка – это выезд несовершеннолетнего за границу. Причем, вообще без родителей, если его сопровождают родственники, учитель или тренер. Такое согласие удостоверяется нотариально. В нем указываются сроки путешествия и страны, которые несовершеннолетний с сопровождением посетит (ст. 20 ФЗ № 114 «О порядке въезда/выезда из РФ»).

Согласие подтверждает факт законного пересечения ребенком границы без родителей. Если присутствует хотя бы один из них, никакое согласие на выезд из страны не нужно. А что, если это путешествие по РФ?

Ни один закон не требует предъявления доверенности на поездку ребенка по России без родителей. Кто бы его ни сопровождал: дяди или тети, друзья или знакомые, учителя или представители турфирмы – они могут ездить с чужим ребенком без ограничений. Если вдруг у кого-то возникнут сомнения в законности перевозки несовершеннолетнего, будь то полиция или органы опеки, они обязаны сами связаться с родителями и получить необходимые разъяснения. Документальное же подтверждение полномочий сопровождающего лица не требуется. Устного поручения родителей достаточно.

Надо ли оформлять доверенность на поездку, вывоз или провоз чужого ребенка по РФ?

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:

Некоторые регионы России находятся в определенном часовом режиме (введен комендантский час). И если несовершеннолетнего задержали на улице в такое время без лиц старше 18-ти лет, то из отделения его сможет забрать законный представитель, на которого оформлена доверенность.

Если путешествует ребенок от 2 до 12 лет, то он может находиться под контролем только совершеннолетних лиц (граждане, которые достигли восемнадцатилетия). А вот дети, которым уже есть двенадцать лет, могут перемещаться без контроля родителей или других взрослых (но данные ситуации случаются нечасто, в большинстве случаев такие перемещения ребенка происходят по вынужденным обстоятельствам).

Если двенадцатилетний гражданин перемещается межгородским транспортом (это может быть и автобус, и поезд, и авто), то он попадает под ответственность перевозчика (данный факт должен быть оговорен с начальством компании, которая предоставляет услуги по перевозке/перелету пассажира).

Доверенность может составить как мама, так и папа ребенка в свободной форме. Специальных требований к форме или образца оформления документа нет, потому что данный вопрос никак не контролируется законом. Данный факт значительно упрощает процедуру оформления документа.

Примечание! Доверенность можно написать от руки или же напечатать. Главное — текст должен быть разборчивым и понятным.

Какие документы потребуются при поездке с ребенком по России без его родителей (даже бабушке!)

Рассказываем, какие документы должен иметь при себе сопровождающий ребенка в поездке по России – даже если это его бабушка, дедушка или другой близкий родственник.

Что должен иметь при себе взрослый, сопровождающий ребенка? Как правильно составить доверенность? На эти и другие вопросы нам ответил постоянный эксперт «Летидора» — Петр Гусятников, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners.

Если ребенок отправляется в поездку без родителей или законных представителей, то лицам, сопровождающим его, понадобится доверенность. Для заграничных поездок необходима бумага, заверенная нотариусом, при этом согласие на выезд за пределы РФ должны дать оба родителя.

Если же речь идет о поездках по России, то здесь все намного проще. Доверенность может быть составлена в простой письменной форме. Заверять у нотариуса ее не нужно — чтобы бумага была действительной, достаточно будет подписи одного из родителей.

• На железнодорожном транспорте – с 10 лет.

• На междугородних автобусах – с 14 лет.

• На авиатранспорте – с 12 лет. При этом на самолете дети могут летать без родителей уже с 5 лет. Авиакомпании предоставляют услугу по сопровождению маленьких пассажиров в полете за дополнительную плату.

• На водном транспорте – с 14 лет.

В этом случае ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних ложится на компанию, организующую перевозку.

Законодательно обязанности составлять доверенность на сопровождение ребенка внутри страны нет.
Однако при отсутствии такой бумаги могут возникнуть проблемы вплоть до отказа перевозчика пускать ребенка в транспорт или заселять его в гостиницу, дом отдыха и так далее.
Поэтому доверенность в простой письменной форме лучше составить, даже если ребенка перевозят близкие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние сестры, братья.
Сопровождающий в поездке должен иметь при себе следующие документы:
• свой паспорт;
• документы на ребенка (свидетельство о рождении, паспорт). Лучше если у него будет также медицинский полис, на случай если придется обратиться к врачу;
• доверенность от родителей.
Доверенность понадобится также в том случае, если ребенок выезжает с тренером или командой на спортивные соревнования.
Написать доверенность можно на обычном листе А4 от руки или напечатать на компьютере – разницы нет.

Доверенность пишется в свободной форме, но ее текст должен соответствовать требованиям ст. 185 Гражданского кодекса РФ.

Чтобы оформить все правильно, в бумаге следует указать:

ФИО и паспортные данные родителей или законных представителей. Достаточно данных одного из родителей – матери или отца. Поскольку, согласно законодательству РФ, оба родителя имеют равные права, проблем возникнуть не должно. Но, конечно, лучше, на всякий случай, если в доверенности будут фигурировать оба родителя. Но, повторюсь, это не обязательно.

ФИО и паспортные данные того, кому вы доверяете сопровождение ребенка. Можно указать степень родства, если сопровождающий является родственником.

ФИО и данные ребенка (обязательно номер, серию и другие данные свидетельства о рождении или паспорта).

Описать полномочия лица, которому вы доверяете сопровождение ребенка. Например, перевезти его из города N в город М и обратно в течение такого-то срока и тому подобное.

Прописать прямой запрет на выезд ребенка за границу.

С такой доверенностью ребенка все равно никуда за пределы РФ не выпустят, но данный пункт — требование закона.

Указать дату составления доверенности и срок ее действия. Например, настоящая доверенность составлена такого-то числа и действительна в течение одного года, месяца, трех месяцев и так далее.

Если ребенок отправляется отдыхать по туристической путевке в составе туристической группы или отдельно.

В этом случае, согласно ст. 132 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», вся ответственность за жизнь и здоровье членов туристической группы ложится на руководителя агентства, организовавшего мероприятие.

Особенности образца для предстоящей поездки

Образец согласия позволяет понять, как указать нужную информацию в произвольной форме. Можно оперировать различными вариантами текстов в качестве основы, так как отсутствует определенный формат указания данных. В любом случае нужно указать данные всех лиц (родители, сопровождающее лицо, ребенок), определить срок действия заявления, указать маршрут или город пребывания.

Также нужно подтвердить, что сопровождающий может принимать серьезные решения при соответствующих потребностях, но должен оперировать интересами и правами ребенка. Выезд заграницу является запрещенным действием, что также нужно указать, ведь без информирования о том, где может находиться малыш возможны любые неожиданные повороты в ситуации. Документ обязательно заверяют подписью отец и мать, ставят дату.

Иногда бывает, что при путешествии по России, пересекаются границы других государств. К примеру, при следовании из Сибири или Дальнего Востока в Москву или Санкт-Петербург поезд будет проходить по территории Казахстана. Реально ребенок не посетит эту страну, он вряд ли даже выйдет из вагона на остановке. Но формально он окажется в другом государстве, будет проходить процедуру пограничного контроля. Без сопровождения несовершеннолетний даже не сможет воспользоваться этим маршрутом. Поэтому, если дитя путешествует без родителей, с третьими лицами, понадобятся сразу 2 разрешения: на выезд по России и на выезд за границу.

Ребенок может выехать за границу без сопровождения родителей, но только с их согласия и вместе с другим совершеннолетним гражданином, на которого оформлена доверенность.

Оформление документа у нотариуса

Ни общие, ни специальные законодательные акты России не содержат требований об обязательном удостоверении у нотариуса доверенности на ребёнка, отправляющегося в поездку по стране без родителей.

Нотариально заверенный документ обладает некоторыми преимуществами. Во-первых, он имеет официальный характер и содержит требующиеся сведения. Во-вторых, является чистым и более сильным, с юридической точки зрения.

Для того чтобы составить доверенность, потребуется представить ряд документов:

паспорта законных представителей несовершеннолетнего;
документ, удостоверяющий личность гражданина, в чьём сопровождении окажется малолетнее лицо;
свидетельство о рождении или паспорт ребёнка.

Лучшим вариантом будет, если вопросом будут заниматься два родителя и посетят контору нотариуса вместе с малолетним гражданином.

Удостоверение документа нотариусом является платной услугой. Её цена варьируется от 100 до 500 рублей. Окончательная стоимость зависит от региона получения услуги и расценок конкретного специалиста. Заполненный бланк согласия необходимо дополнительно проверить на наличие ошибок.

Право на составление доверенности есть у родителей, опекунов и попечителей. Требования по обязательному составлению доверенности на ребенка при передвижении по территории государства не регламентированы никакими нормативными актами, поэтому такой документ составляется в свободной форме.

Доверенность можно оформить у нотариуса или по месту жительства, работы или даже в медицинском учреждении.

Нет и бланка доверенности, которого следует придерживаться при составлении документа. Главное, чтобы доверенность позволяла идентифицировать личность ребенка, сопровождающего и родителей, которые ее выдали.

Доверенность не должна содержать помарок и исправлений. Документ можно составлять от руки или на компьютере.

Что будет если ребенок отправится путешествовать по России без доверенности?

В современном мире любое путешествие предполагает перемещение автобусным, железнодорожным или авиационным транспортом, реже сухопутным.

Согласно требованиям «Правил оказания услуг по перевозкам железнодорожным транспортом….» от 02.03. 2005 года № 111, не допускается самостоятельное передвижение детей, не достигших 10 лет, только в присутствии взрослых сопровождающих.

За проводником закреплено право на проверку документов у сопровождающего лица. Если взрослый сопровождающий не сможет ничего предъявить, то у проводника есть полное право на отказ в посадке.

На авиационном транспорте также действуют свои правила, утвержденные приказом Минтранса 28.06.2007 года. Согласно требованиям пункта 104, без сопровождения взрослого, пассажира в возрасте от 2 до 12 лет могут допустить к перелету, если родители оформят соответствующее заявление у перевозчика, то есть передадут под его наблюдение.

Следующая проблема может возникнуть при поселении в гостиницу или отель. Согласно требованиям пункта 21 «Правил предоставления гостиничных услуг в РФ» от 09.10.2015 года № 1085, регистрация лиц, не достигших 14 лет обязательна при поселении. Если вместе с ребенком селятся не родители, опекуны или попечители, то у сопровождающего лица должен быть на руках документ, который дает ему полномочия на сопровождение. В противном случае администрация гостиницы вправе отказать в поселении.

Проблемы могут возникнуть и на отдыхе. К примеру, региональным законодательством Краснодарского края предусмотрено, что в общественных местах, лица, не достигшие 7 лет, могут находиться только в сопровождении родителей, независимо от времени суток. Дети от 7 до 14 лет, в период с 9 вечера и до 6 утра также могут находиться на улице только с родителями или другими законными представителями (Закон Краснодарского края от 21.07.2008 года № 1539-КЗ).

Естественно, что во всех этих ситуациях присутствует человеческий фактор и в большинстве случаев можно договорить. Но если произошло ЧП, ребенок заболел, ему требуется срочная медицинская помощь?

Согласно требованиям ФЗ-323, медицинское вмешательство может осуществляться только по письменному согласию родителей (опекунов), с подписанием документа о возможных рисках. Если у сопровождающего лица не будет доверенности, то решать проблему с медицинским вмешательством будет очень сложно, а ведь промедление может стоить жизни и угрожать здоровью ребенка.

Основная цель составления доверенности на сопровождающее ребенка лицо не предотвращение возможных придирок от лица уполномоченных лиц, а безопасные условия перемещения по стране.

Документ в большей степени заставляет уполномоченное лицо осознавать свою ответственность за здоровье и жизни малыша, которого он сопровождает. Но родители тоже должны быть осторожны.

Лучше доверить своего ребенка родному человеку, бабушке или дедушке, тете или другим членам семьи. Ребенок также должен находиться в доверительных отношениях с сопровождающим лицом, что будет гарантировать его послушание во время всей поездки.

Нотариально заверенная доверенность на ребенка по России позволит избавиться от множества проблем. Если возникнут какие-либо непредвиденные ситуации, то есть риск, что доверенность придется направить на экспертизу, чтобы подтвердить ее подлинность. Если она нотариально заверена, такой риск полностью исключен. Полное отсутствие доверительного документа дает право задержать ребенка представителями полиции для осуществления поиска родителей и выяснения всех обстоятельств, почему их нет рядом.

Смотрите на видео: какие документы необходимы на выезд ребенка как за границу, так и внутри страны.

При передвижении по РФ составлять доверенность на подростка нет необходимости. В то же время, наличие такого бланка может пригодится. Так, при его наличии, ни у кондукторов поездов, ни у работников самолетных и пароходных экипажей, ни у транспортной полиции, не будут появляться вопросы по поводу сопровождения малыша взрослым гражданином.
Надо заметить, что разрешение является чисто формальным документом. Ведь, если малыш едет с бабушкой или дедушкой, то доказать родство весьма проблематично, так как в бланках, подтверждающих личность малыша, такие записи отсутствуют.

Поэтому, при сопровождении малыша, старшему гражданину желательно запастись такими документами:

Паспортом.
Свидетельством о рождении малыша.
Разрешительным документом от отца с матерью на сопровождение малыша.

Также следует иметь ввиду, что подросток вправе сам переезжать в поездах после исполнения ему 10-ти лет, на самолетах или автобусах при достижении 12 лет.

При этом, надо принять во внимание, что есть города, где установлены своего рода комендантские часы, ограничивающее нахождение подростка в общественных пунктах без взрослых. При несоблюдении такого обстоятельства подростка могут задержать до прихода родных.

Подводя итоги, можно заметить следующее: невзирая на то, что при переездах по РФ доверенность на подростка не обязательна, наличие ее не будет лишним.

Можно ли написать доверенность на ребенка от руки, образец

Законом не регламентировано обязательное составление доверенности с помощью технических средств. Главное, чтобы документ был заполнен разборчивым текстом и не содержал грубых правовых ошибок. К таковым ошибкам можно отнести:

Неправильное заполнение имени (или названия, при составлении документа учреждением) доверителя и сопровождающего гражданина.
Отсутствие данных, идентифицирующих сопровождающего.
Отсутствие подписи доверителя (не подписанное разрешение является недействительным).
Отсутствие даты заполнения.

Заполненная вручную доверенность обязана отображать:

Реквизиты матери и отца и доверенного гражданина.
Отображение полномочий, наделяемых доверенному лицу.
Дату заполнения.
Подписи отца с матерью и лица, который будет ехать с малышом, или печать, если документ выдан от учреждения.