Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт освидетельствования скрытых работ 2023.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Акт скрытых работ – последний этап при оценке их качества и соответствия всем нормам и стандартам. Бумагой удостоверяется, что этот этап строительства или ремонта завершен качественно, поэтому можно переходить к следующему этапу.
Правила составления акта скрытых работ
Акт освидетельствования оформляется при помощи специального бланка. Как правило, его шаблон разрабатывается каждой компанией индивидуально. Поэтому не существует бланка, единого для всех. Также документ может оформляться и в свободном виде. Однако здесь необходимо помнить, такой документ обязательно должен содержать следующие пункты:
- данные подрядчика, которому доверено выполнять скрытые работы;
- информация о каждом члене контролирующей комиссии;
- данные участников комиссии, которая принимает работу;
- виды проводимых работ;
- вывод о том, насколько работа соответствует строительным правилам и нормам.
При оформлении акта его нужно составлять в нескольких экземплярах. На каждом из них должны стоять подписи всех членов комиссии. Каждая заинтересованная сторона получает на руки по одному экземпляру. Таким образом, здесь количество копий неограниченно. Так как в 2022 году организациям разрешено осуществлять свою деятельность без штампов и печатей, на документе они необязательны.
Однако при этом следует знать, нередко в процессе строительства или после его окончания возникают какие-либо споры и противоречия. Возможно, их придется рассматривать в судебном порядке. А суду могут понадобиться именно акты скрытых работ, на которых имеются печати. Именно поэтому, если организации, принимающие участие в проведении данных работ, используют в своей деятельности печати, их все-таки рекомендуется проставить в акте.
В состав комиссии обычно входят представители проектной организации, сотрудники технического надзора со стороны заказчика, проверяющие подрядных и субподрядных организаций. Если члены комиссии посчитают нужным, к данному акту прилаживаются дополнительные документы и фотоснимки. Они будут являться доказательством того, что скрытые работы были проведены в соответствии с требованиями, или недостаточно качественно.
Образец заполнения документа
Оформляя акт, необходимо следует учесть следующее: внести полную и достоверную информацию об исследуемом объекте, лицах, проводящих строительный процесс и осматривающих его. Внесение неточных сведений, неправдоподобных, а также допущение исправлений и зачеркиваний влечет за собой последствия, несущие убытки, нарушающие безопасность в эксплуатации конструкции по окончании строительства.
Неточное оформление может привести к тому, что объект придется разбирать, строить заново, проводить новую проверку этапного строительства сооружения.
При оформлении документа с допущенными неточностями, исправлениями, недостоверной информацией подрядчик несет административную ответственность с наложением штрафных санкций, что в дальнейшем повлияет на его репутацию. За допущение серьезной халатности, повлекшей за собой серьезные последствия, нарушение безопасности использования здания наступает уголовная ответственность. Это следствие неправильного оформления акта освидетельствования скрытых работ.
Перечня работ, которые могут быть отнесены к скрытым, не существует. По сути, ими могут быть любые важные технические действия, осуществляемые в процессе строительства и, в соответствии с названием, скрытые от глаз при сдаче объекта в эксплуатацию.
Именно поэтому фиксация факта осуществления скрытых работ и составление акта происходит на промежуточных этапах строительства.
При этом в качестве скрытых работ могут быть заявлены только те операции, которые указаны в проектной документации объекта. То есть скрытыми работами может быть только то, что предусмотрено проектом и, как следствие, договором между застройщиком и заказчиком, начиная с прокладки теплых полов и заканчивая полостью в кладке для захоронения праха собственника.
Как правило, к скрытым работам относятся:
- изоляционные работы;
- антикоррозийные работы;
- основания полов;
- перетирка стен и потолков сухими смесями;
- проводка труб и электрокабелей;
- фундаментные работы в части металлических каркасов под заливку и т.д.
Все, что относится к строительству, является областью государственного регулирования. Поэтому форма акта освидетельствования скрытых работ регламентирована Приказом Ростехнадзора №1128 от 26.12.2006 года (приложение №3 РД 11-02-2006) с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом №428 от 26.10.2015 года, того же Ростехнадзора.
В целом оба приказа Ростехнадзора устанавливают следующую процедуру оформления акта:
- застройщик (подрядчик) предоставляет пакет документации по проведенной скрытой работе, включая чертежи, графики и тексты;
- застройщик составляет акт в письменном виде или, если заказчик на это согласен, в электронной форме, с использованием усиленной цифровой подписи;
- представленные в акте работы проверяются на соответствие проектной документации;
- скрытые работы сверяются с перечнем скрытых работ, содержащимся в проектной документации в перечне работ и конструкций, влияющих на безопасность объекта и нуждающихся в оценке на промежуточных этапах;
- качество скрытых работ оценивается в соответствии с рабочим проектом;
- скрытые работы проверяются на предмет соответствия требованиям техрегламента;
- методы контроля и испытаний проверяются в случае, если к осуществлению промежуточной оценки были привлечены сторонние технические эксперты;
- застройщик (подрядчик) обязан составить исполнительную документацию по выполненным скрытым работам.
Что такое скрытые работы
Скрытые работы — это этапы проекта, качество которых невозможно оценить после полного окончания проекта, потому что их результаты скрыты последующими этапами выполнения проекта. Например, после того как целиком возведен дом, невозможно оценить качество установки арматуры внутри бетонных плит. Также невозможно оценить качество укладки труб после того, как сверху на них уложен грунт.
Чтобы оценить качество скрытых этапов после окончания проекта, необходимо разрушать, частично или целиком, результат последующих этапов, что нецелесообразно.
В то же время оценить качество скрытых этапов принципиально важно, поскольку от них зависит качество последующих этапов. Когда речь идет о крупных строительных проектах, с качеством скрытых этапов связана общая безопасность зданий: прокладка инженерных систем, систем пожарной безопасности, установка несущих конструкций — в общем, все, что обеспечивает безопасную и стабильную эксплуатацию здания и является скрытыми работами.
Поэтому результат проведения скрытых этапов проверяется и оценивается сразу, как только они завершены, и до начала производства последующих этапов.
Кто и зачем составляет акт
При сдаче зданий и сооружений часть выполненного не видно комиссиям, скрытые работы в строительстве — это объемы, которые закрываются последующими этапами. Одновременно они влияют на безопасность всего объекта и подвергаются серьезному контролю. Минстрой в приказе от № 98/пр в качестве скрытых определяет работы:
- качество выполнения которых влияет на безопасность и (или) долговечность объекта капитального строительства;
- контроль за осуществлением которых, в соответствии с технологией их проведения, не осуществить после выполнения последующих без вскрытия, разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей (систем) инженерно-технического обеспечения.
Из перечисленного понятно, что такое АОСР в строительстве и для чего используется на стадии выполнения. Документ обеспечивает повышение ответственности исполнителей и дальнейшую безопасную эксплуатацию.
Инструкция по составлению акта
Первым делом необходимо указать информацию о наименовании документа с присвоенными ему реквизитами. В шапке акта указываем его номер, дату составления и населенный пункт, в котором он был составлен. Если предприятие использует разработанную самостоятельно и утверждённую приказом руководителя организации форму, следует указать это в шапке. Указываем номер и дату изданного указа.
Ниже по документу следует составление вводной части документа. Здесь мы указываем состав комиссии, проводящей освидетельствование. Указывается следующая информация по членам комиссии: представителями какой организации они являются, их должность в этой организации и ФИО каждого члена комиссии.
Далее указываем, какие именно работы подвергаются освидетельствованию. Также отмечаем адрес объекта, по которому выполняются работы.
Вводная часть документа должна выглядеть следующим образом:
Г. Санкт-Петербург 10 апреля 2024 года
ООО «Домостройщик»
Комиссия в следующем составе:
Представитель заказчика: Старший инженер ООО «Домостройщик» Шорохов А. И.
Представитель подрядчика: Мастер ООО «СтройПострой» Селиванов В. А.
Представитель организации, разработавшей проектную документацию объекта: архитектор ООО «СтройПроект» Чайковский И. А.
Представитель городской пожарной инстанции: старший инспектор ООО «Пожарная инстанция СПБ» Красин Е. У.
Произвела осмотр следующих работ, выполненных ООО «СтройПострой»: прокладка вентиляции на объекте по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Климова, д. 32.
Комиссия составила настоящий акт о нижеследующем:
Далее по документу следует составление его основной части. Здесь повторно отмечаем какие именно работы стали объектом освидетельствования комиссии. Указываем по какому проекту были выполнены работы (с указанием наименования организации, подготовившей проект, и присвоенные ему реквизиты). Следующим пунктом комиссия отмечает были ли при выполнении работ использованы материалы, указанные в проекте. После указываются сроки выполнения подрядчиком работ.
Так должна выглядеть правильно составленная основная часть акта освидетельствования:
1.Для освидетельствования были представлены следующие работы, выполненные подрядчиком: прокладка вентиляции на объекте строительства.
2. Работы выполнены подрядчиком в соответствии с проектной документацией № 563/а, разработанной ООО «СтройПроект».
3. При выполнении работы были использованы: материалы, указанные в проектной документации.
4. Сроки выполнения работ:
работы начаты 5.04.2024 г.
работы закончены: 9.04.2024 г.
После внесения всех данных по проделанным работам, комиссия выносит свой вердикт. Если работы выполнены в соответствии с проектом и предусмотренными для таких видов работ стандартами, комиссия разрешает проведение дальнейших работ на объекте.
Далее акт подписывается всеми членами комиссии. Подписание официальной бумаги даёт зелёный свет для продолжения работ на объекте ремонта/строительства. Без правильно составленных и подписанных комиссией актов освидетельствования скрытых работ ввод объекта в эксплуатацию станет невозможным.
Цель составления акта и его освидетельствование
Ход строительства / реконструкции, их регулирование и контроль проведения должны проходить на официальном уровне, согласно СНИПам. Для этого необходимо наличие определенного ряда документов, подтверждающих качество и соответствие выполненных этапов.
Важно! До составления акта скрытых работ и его подписания последующие этапы строительства не могут быть начаты.
В случае нарушения данного правила комиссия имеет право назначить и провести специальную проверку. Например, сделав вскрытие отдельных участков (слоев), проверить качество работ и их максимальное соответствие СНИПам. Все последующие изменения вносятся в акт освидетельствования и подписываются обеими сторонами.
Инструкция: как оформить акт освидетельствования скрытых работ
Акт освидетельствования скрытых работ — это документ, которым уполномоченная комиссия подтверждает, что подрядчик надлежащим образом выполнил часть проекта, которая в дальнейшем будет недоступна для обзора. Данная часть приемки проводится до окончания сдачи объекта целиком, является промежуточной и необходима потому, что без нее невозможно ручаться за качество исполнения проекта в целом.
Тем же документом утверждены и иные формы исполнительной документации, применяемой в капитальном строительстве, например Приложение № 5 — акт освидетельствования сетей инженерно-технического обеспечения в 2023, форма которого схожа с АОСР и отличается только в деталях, но представляет собой отдельный документ.
Форма акта освидетельствования утверждена приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 и является приложением к Требованиям к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве РД-11-02-2006. Предлагаемые акты освидетельствования скрытых работ РД-11-02-2006 являются рекомендованными, но применяются повсеместно.
- В первой части прописываются наименования и реквизиты организаций заказчика, генподрядчика и проектировщика.
- Во второй части указывают Ф.И.О. и должности представителей заказчика, проектировщика, генподрядчика и подрядчика — лица, кто подписывает перечень актов освидетельствования скрытых работ в строительстве, то есть персональный состав комиссии. В комиссию, при необходимости, приглашаются дополнительные эксперты. В этой же части указывается наименование организации-подрядчика.
- Третья часть является основной. В ней указывается, какие этапы подлежат проверке, проектная документация, на основании которой они проводились, перечень использованных материалов, перечень документов, подтверждающих качество этапов, которые были изучены комиссией, период выполнения проверяемого этапа, нормативные акты, на которые опирался подрядчик, и заключение комиссии: разрешение производства следующих этапов и наименование последующих этапов.
- В заключительной части перечисляются приложения к акту, здесь же все участники комиссии ставят подписи.
Если акт не составлен своевременно, до начала производства последующих этапов, проверяющие органы вправе потребовать частичного или полного вскрытия завершенных конструкций. В итоге нередко требуется полная переделка всего проекта, что ведет к дополнительным крупным затратам и значительному увеличению сметы.
- В начале документа указать: объект, его наименование, место расположения, реквизиты проектной документации, реквизиты застройщика, подрядчика, проектировщика.
- После названия документа указывается его номер, дата составления, все участвующие в составлении лица.
- В следующей части — наименование работ, в отношении которых производится освидетельствование, их указание в документации, сроки их проведения, документы, подтверждающие их соответствие предъявляемым требованиям, указание на возможность последующих действий.
- Далее перечисляются приложения (схемы, чертежи, экспертизы и пр.), если они имеются.
- В конце ставятся подписи с расшифровкой.
Правовое значение указанного документа закреплено в статье 53 Градостроительного кодекса РФ. Освидетельствование осуществляется в отношении работ, которые влияют на безопасность объекта, и их невозможно проверить и принять после завершения его строительства, реконструкции или капитального ремонта. К ним относят, например:
утверждены требования к исполнительной документации, форма акта скрытых работ и требования, предъявляемые к данному документу. В приказе форма документа обозначена как рекомендуемый образец, что позволяет разработать и утвердить форму освидетельствования каждой организации самостоятельно, но с обязательным указанием следующих реквизитов:
- производить освидетельствование по каждому виду действий, указанному в проектной/рабочей документации в качестве скрытых;
- составлять документ в простой письменной форме количеством экземпляров, равным числу участников;
- проверить правильность и наличие всех реквизитов и подписей лиц;
- приступать к следующему этапу после составления и подписания акта.
Форма типового акта освидетельствования скрытых работ
Объект капитального строительства
(наименование проектной документации, почтовый или строительный
адрес объекта капитального строительства)
Застройщик (технический заказчик, эксплуатирующая организация или региональный оператор)
(фамилия, имя, отчество*(1), адрес места жительства; ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя, наименование;
ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс, наименование,
ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)*(2);
фамилия, имя, отчество*(1), паспортные данные, адрес места жительства, телефон/факс — для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
Лицо, осуществляющее строительство
(фамилия, имя, отчество*(1), адрес места жительства; ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя, наименование;
ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс, наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)*(3))
Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации
(фамилия, имя, отчество*(1), адрес места жительства; ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя, наименование;
ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс, наименование; ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)*(4))
Инструкция по оформлению
Каких-то сложностей с оформлением акта возникнуть не должно. Но чтобы не допускать ошибок, можно воспользоваться следующими рекомендациями:
- как и у любого другого документа, здесь должно быть его название;
- ниже указывается характер скрытых работ;
- описывается объект и место его нахождения;
- дата оформления документа;
- ниже перечисляются все члены комиссии, их паспортные данные, какой организацией они предоставлены, их должности;
- указывается факт осмотра работ. Вписывается информация о заказе, разработчике проекта, название работ;
- используемые материалы;
- обязательно проставляются даты начала и завершения работ;
- заключительной частью является решение, которое принимает комиссия. Здесь указывается, соответствует ли работа правилам и нормам, или же скрытые работы были выполнены неправильно, значит, объект не допускается к дальнейшей эксплуатации. Решение подкрепляется подписями участников комиссии.
При выявлении недочетов, к которым относится и применение материалов низкого качества, компания-подрядчик должна приступить к их устранению за свой счет. После этого работы опять подлежат тщательной проверке. Если комиссия подтверждает, что все было выполнено качественно, строителям разрешается закрывать конструкцию и продолжать работу.
Перечень работ, подлежащих освидетельствованию актами скрытых работ.
Итак, на какие работы составляется акт скрытых работ? В данном случае мы коснёмся только перепланировки квартир или нежилых помещений. Список актов на скрытые работы, необходимых при перепланировке перечислен в Приложении 7 к Приложению 2 Постановления Правительства Москвы № 508:
- устройство оснований под фундамент.
- гидроизоляция фундаментов.
- гидро- и теплоизоляция ограждающих конструкций.
- гидроизоляция санитарных узлов, душевых, ванных, балконов, лоджий, террас.
- заделка балконов, прогонов, перемычек и настилов перекрытий, опирание других конструкций, заделываемых в стены.
- армирование монолитных железобетонных конструкций.
- крепление конструктивных элементов лоджий, карнизов, металлических конструкций, заделываемых в стены.
- армирование отдельных монолитных участков;
- устройство послойной конструкции пола;
- усиление металлоконструкциями предполагаемого или выполненного ранее проема в несущих конструкциях помещений.
Правила составления акта
Данный документ не имеет унифицированной, единой для всех формы, так что составлять его можно по разработанному и утвержденному внутри предприятия шаблону или в свободном виде. Главные условия: акт должен содержать информацию о подрядчике, проводящем работы, сведения обо всех членах проверяющей-принимающей комиссии, наименовании работ, а также выводах комиссии об их качестве и соответствии строительным нормам и правилам.
Обычно в состав комиссии входят представители генеральной подрядной, субподрядной компаний, авторского надзора проектной организации, а также технического надзора заказчика.
Акт составляется на листе формата А4 в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон и каждая копия в обязательном порядке должна быть заверена всеми членами приемной комиссии. Удостоверять документ печатями необязательно, поскольку юридические лица с 2016 года имеют право не пользоваться печатями и штампами, но следует иметь ввиду, что в случае возникновения разногласий и обращения в судебную инстанцию, судья может потребовать наличия оттиска на документе.
При необходимости к акту могут быть приложены другие документы, а также фотографии, свидетельствующие о том, что этап производства скрытых работ выполнен качественно или некачественно (в зависимости от ситуации).
Образец заполнения акта освидетельствования скрытых работ 2020
Заполняя акт, необходимо постараться отобразить максимальную информацию об исследуемом объекте, проведенных работах, ответственных лицах. Нужно понимать, наличие ошибок, неточностей или недостоверной информации может стать причиной серьезных убытков. Неверное оформление акта приведет к тому, что в будущем часть конструкции придется разбирать. Ведь для правильного составления нового документа понадобится повторная проверка.
Также при неправильном оформлении документа и серьезных нарушениях руководителю организации-подрядчика грозит ответственность в виде административного наказания. Также, законодательством предусмотрена и уголовная ответственность за халатность, если эти нарушения стали причиной серьезных последствий. При таких инцидентах проверяется не только качество проведения работ, но и правильность составления документа.
Акт освидетельствования скрытых работ
Акт составляется на листе формата А4 в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон и каждая копия в обязательном порядке должна быть заверена всеми членами приемной комиссии. Удостоверять документ печатями необязательно, поскольку юридические лица с 2016 года имеют право не пользоваться печатями и штампами, но следует иметь ввиду, что в случае возникновения разногласий и обращения в судебную инстанцию, судья может потребовать наличия оттиска на документе.
В случаях, если по какой-либо причине данный акт не будет составлен своевременно, представители проверяющих инстанций, ровно как и представители заказчика, могут потребовать устранения этого нарушения путем выборочного или полного вскрытия конструкций или коммуникаций и даже переделки произведенных работ.
Правила составления акта скрытых работ
Акт скрытых работ – последний этап при оценке их качества и соответствия всем нормам и стандартам. Бумагой удостоверяется, что этот этап строительства или ремонта завершен качественно, поэтому можно переходить к следующему этапу.
Освидетельствование скрытых работ проводится уполномоченной комиссией, которая оформляет и подписывает акт. Важные моменты составления бумаги:
| необходимость указания реквизитов участвующих сторон (заказчика, компании, которая осуществляет строительство, проектной конторы) |
| присвоение акту номера и проставления даты составления |
| информация о представителях каждой стороны |
| представление подробных сведениях о скрытых работах (наименование, соответствие проектной документации, какие материалы применялись при строительстве) |
| указываются даты начала и окончания работ, в каком количестве составлен акт, какие документы прикладываются к нему, какие есть примечания |