Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В какой суд и в какой срок обращаться за защитой прав потребителей?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала желательно обратиться к специалисту по защите прав потребителей, юристу, для составления грамотного искового заявления. Сделать это можно и самостоятельно, но со ссылками на законы и иные нормативные — правовые акты, обосновывающие Ваши требования. Необходимо сделать копии документов в 2-х экземплярах для суда и ответчика. Документы должны относиться к существу иска (чеки, квитанции, заключения экспертизы, переписка с ответчиком и др.). Прежде чем обратиться в суд с иском, необходимо выяснить, относится ли данный спор к компетенции этого суда. К компетенции мировых судей относятся дела по имущественным спорам, при цене иска, не превышающем ста тысяч рублей. В случае если цена иска превышает сто тысяч рублей, дело подсудно районному суду.
Комментарий к ст. 17 ЗоЗПП
1. Защита прав потребителей может осуществляться в различных формах: взыскание убытков, взыскание неустоек и иных штрафных санкций, принуждение к исполнению обязательств в натуре, привлечение к административной ответственности. Комментируемая норма регулирует только гражданско-правовые отношения, возникающие в области защиты прав потребителей, к защите прав потребителей в административно-правовом порядке она не относится.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.49 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП (нарушение прав потребителей), рассматривают органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (в настоящее время эти функции переданы Роспотребнадзору), но не суд.
2. Многие организации, заключающие договоры с потребителями, включают в текст этих договоров соглашение о подсудности по месту нахождения организации, особенно часто такие соглашения встречаются в договорах, одной из сторон которых является кредитная организация. Однако суды в последнее время стали вполне обоснованно признавать такие соглашения недействительными.
В соответствии с частью 7 статьи 29 ГПК иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Однако в соответствии со статьей 32 ГПК стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. При этом среди статей, подсудность по которым стороны изменить не вправе, статьи 29 ГПК нет.
Однако не стоит забывать про правило, установленное пунктом 1 статьи 16 Закона, устанавливающее, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Условие об установлении подсудности по месту нахождения организации (индивидуального предпринимателя), заключившей договор с потребителем, однозначно лишает потребителя права выбора суда по месту предъявления иска, а это значит, что такое условие недействительно.
3. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Но в данном случае имеется ограничение: при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 статьи 333.36 НК, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1000000 рублей. В случае если цена иска превышает 1000000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1000000 рублей.
В соответствии со статьей 333.20 НК в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами Налогового кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Как вести себя на судебном заседании?
При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда, а также объявление определения суда, которым заканчивается дело без принятия решения, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя. Участники процесса обращаются к судьям со словами: «Уважаемый суд!», и свои показания и объяснения они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего. Судебное разбирательство происходит в условиях, обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность участников процесса. Надлежащему порядку в судебном заседании не должны мешать действия граждан, присутствующих в зале заседания и осуществляющих разрешенные судом фотосъемку и видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению. Эти действия должны осуществляться на указанных судом местах в зале заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, могут быть ограничены судом во времени. Участники процесса и все присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный порядок на судебном заседании.
Подсудность по выбору потребителя
По общему правилу исковое заявление подается по месту нахождения ответчика, однако потребителю предоставлена возможность выбрать наиболее удобное для него место подачи иска о защите прав потребителей (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ):
- По месту нахождения ответчика. При этом под местом нахождения организации или индивидуального предпринимателя следует понимать ее юридический адрес (т.е. не адрес офиса или магазина, а адрес, указанный при регистрации) – ст. 54 Гражданского кодекса РФ.
- По месту заключения или исполнения договора. Это может быть адрес магазина, где покупался товар или салона, где оказывалась услуга.
- По месту жительства истца. Обычно здесь подразумевается адрес регистрации истца, однако если он фактически постоянно проживает в другом месте, то может подать иск и по месту своего фактического проживания.
Важно! Компании-исполнители часто включают в договор оказания услуг условие о подсудности конкретному суду (так называемая договорная подсудность), обращаться в который потребителю может оказаться неудобным. Такое условие договора не лишает потребителя права выбрать место рассмотрения спора, однако в иск придется включить требование о признании договора в части установления подсудности недействительным.
Однако из данного правила есть одно исключение: если подается коллективный иск, обратиться можно только в суд по месту нахождения ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ).
Ориентируясь на один из вышеуказанных адресов, можно найти подходящий суд:
- Судебный участок мирового судьи можно найти по базе ГАС «Правосудие»;
- Районный суд, как правило, один на административно-территориальную единицу: район города, областной район и т.д. В некоторых регионах можно встретить межрайонные суды.
Чтобы определить, в районный или мировой суд обращаться, нужно ориентироваться на цену иска и заявленные требования.
В какой суд подается?
Правила выбора суда, где потребитель намерен отстаивать свои интересы, прописаны в Гражданско-процессуальном кодексе РФ и в статье 17 ЗоЗПП. Потребительские иски рассматривают суды общей юрисдикции.
Право выбора места расположения суда целиком принадлежит самому потребителю, то есть имеет место альтернативная подсудность подобных дел.
Какой суд рассматривает иск о защите прав потребителей?
- Судебный орган по месту постоянной прописки или временной регистрации заявителя;
- Суд по месту покупки товара или заключения услуг, по месту выполнения условий договора.
- Судебный орган по адресу регистрации организации или по месту проживания ИП.
Если организация-ответчик большая и место покупки товара или оказания услуг находится далеко от юридического адреса главного офиса, допускается подавать иск по месту расположения ее филиала или представительства, в котором были оказаны услуги.
Статья 17. Судебная защита прав потребителей
1. Защита прав потребителей осуществляется судом.
Защита прав потребителей услуг, оказываемых финансовыми организациями, организующими взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», осуществляется с особенностями, установленными указанным Федеральным законом.
2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства;
жительства или пребывания истца;
заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Куда и как обжаловать решение по иску о защите прав потребителей
На решение мирового судьи подается апелляционная жалоба.
Решение федерального (районного или городского) суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд. На решение федерального суда подается кассационная жалоба. Практическая разница кассационного обжалования и апелляционного сводится к следующему. В апелляционной инстанции дело рассматривается по правилам первой инстанции – могут допрашиваться свидетели, вызываться в судебное заседание эксперты и т.д. Суд же кассационной инстанции рассматривает жалобу исключительно по материалам, имеющимся в деле. Ссылаться на новые доказательства в суде кассационной инстанции допускается только в одном случае – если их представить в суд первой инстанции было невозможно. Само рассмотрение дела в кассационной инстанции происходит строго по существу и в очень сжатое время (время судебного заседания занимает обычно около 15 минут). Практические рекомендации: 1) выступление в кассационной инстанции должно быть лаконичным, рассчитанным на 5–7 минут; 2) выступление должно быть строго по существу. Помните, что главный вопрос, ответ на который ждут от Вас: в чем незаконность решения суда первой инстанции, каким нормам права или доказательствам оно противоречит; 3) внимательно слушайте вопросы судей. Помните: судьи областного суда профессионалы с большим опытом и если они задают вопрос, то надо ответить именно на этот вопрос, а не рассказывать о том, что кажется важным Вам. Апелляционная жалоба подается в районный (городской) суд через мирового судью, вынесшего решение. Так же и кассационная жалоба подается в областной суд через районный суд. Апелляционные жалоба должна содержать : 1) наименование районного суда, в который адресуются жалоба; 2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства; 3 Образец апелляционных жалоб приводятся в приложении. 3) указание на обжалуемое решение мирового судьи (указывается дата вынесения и кем вынесено, можно указать номер дела); 4) доводы жалобы; 5) просьбу лица, подающего жалобу; 6) перечень прилагаемых к жалобе документов. В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, которые не заявлялись мировому судье. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем (с приложением доверенности). К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. От уплаты государственной пошлины за подачу апелляционных и кассационных жалоб потребители освобождены также, как и от государственной пошлины за подачу исковых заявлений. Апелляционные жалоба и приложения к ней должны быть представлены с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Кассационные жалоба должна содержать : 1) наименование суда, в который адресуется жалоба (Ростовский областной суд); 2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства; 3) указание на решение суда, которое обжалуется (когда и каким судом вынесено, можно указать номер дела); 4) требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным; 5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем (с приложением доверенно.
Если доверенность уже имеется в деле, то прикладывать еще один экземпляр не нужно, достаточно лишь указать об этом в кассации. Кассационные жалоба и документы-приложения подаются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. ГПК РФ установлены одинаковые основания для отмены решения как в апелляционном, так и в кассационном порядке: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если: – суд не применил закон, подлежащий применению; – суд применил закон, не подлежащий применению; – суд неправильно истолковал закон. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только если оно привело или могло привести к неправильному разрешению дела. ГПК РФ установлен исчерпывающий перечень грубых процессуальных нарушений, при наличии которых решение подлежит обязательной отмене: 1) дело рассмотрено судом в незаконном составе; 2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; 3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство; 4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда; 6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 7) в деле отсутствует протокол судебного заседания; 8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.
Определение суммы искового заявления
Кроме территориального месторасположения суда, важно определить, какой судья будет разбирать иск. Это может быть мировой судья или районный судебный орган – зависит от суммы иска.
Цена иска определяется по общей сумме денег, которую определяет в заявлении сам потребитель, основываясь на законных имущественных претензиях. Эта сумма подлежит выплате истцу, если суд примет решение в его пользу. В стоимость искового заявления включаются неустойки, расходы на адвоката, причиненные убытки и нанесение вреда здоровью. Моральный вред по закону не включают в стоимость искового заявления.
Если цена иска небольшая, до 50 тысяч рублей, его разбирает мировой судья единолично. Если стоимость превышает эту сумму, иск направляется в районный суд. Когда в иске есть несколько требований, одни из которых должен разбирать мировой судья, а другие – районные суды, то дело передается под юрисдикцию районных судов.
Когда сумма иска и ход его рассмотрения изменился уже при судебных разбирательствах, и выяснилось, что данное дело не может рассматривать мировой судья, он издает определение о передаче дела в районный суд.
В районные подразделения следует обращаться и при следующих условиях:
- Выдвигаются требования по имуществу, но определить общую сумму иска не представляется возможным;
- Выдвигаются требования неимущественного характера, при которых не требуется возмещать убытки, а лишь устранить недостатки товара или предоставленных услуг (работ);
- Требуется возместить только моральный вред.
Какие документы представить в суд вместе с иском?
Чтобы иск был принят в суде, к нему прилагают документы:
- Копии иска в количестве, равном числу участников судебного спора;
- Квитанция о факте оплаты государственной пошлины (ее оплачивают только те потребители, у которых сумма иска превышает 1 миллион рублей);
- Если закон обязывает потребителя предпринять попытку досудебного урегулирования конфликта, к иску прилагаются документальные доказательства этой попытки;
- Подробный расчет суммы судебного иска с подписью заявителя и в количестве копий, равному числу ответчиков по делу и третьих лиц;
- Документы, которые доказывают обстоятельства обращения (чеки, договоры, заключения экспертной комиссии);
- Доверенность на выступление в суде от имени истца (если есть доверенное лицо).
Как составить заявление в суд?
Порядок его оформления довольно прост. В нём указывается следующее:
- Название документа, которое звучит как «Исковое заявление прав потребителя», а также название и адрес отделения суда;
- Сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес) фактического проживания или по месту регистрации;
- Сведения о торговой компании (название, фактический и юридический адрес, данные о руководителе: фамилия, имя, отчество и место жительства); суть ситуации (здесь подробно должно быть описан характер нарушения продавца и предоставлены все имеющиеся доказательства по этом поводу);
- Требования к ответчику (указывается размер желаемого финансового возмещения от продавца, а также потребитель имеет право требовать замену товара, снижение его стоимости или устранение недостатков);
- Список документов, приложенных к иску (обязательно необходимо привести доказательства того, что со стороны потребителя были сделаны попытки урегулировать ситуацию непосредственно с продавцом на месте совершения сделки купли-продажи);
- В конце документа должна стоять дата и подпись заявителя.
Альтернативный комментарий к ст.29 ГПК
В статье 29 ГПК РФ в новой редакции закреплен принцип альтернативной подсудности. В этом случае, в исключение из правила общей подсудности (статья 28 ГПК РФ), закон предоставляет выбрать истцу один из возможных судов для рассмотрения его искового заявления.
Истец при выборе суда должен исходить из того, сможет ли он, ответчик и другие лица участвовать в судебном заседании. Необходимо учитывать, где находится большинство доказательств по делу, место жительства свидетелей, другие обстоятельства, которые повлияют на полноту доказательственной базы и сроки судебного разбирательства.
Место жительства ответчика определяется его регистрацией. Если ответчик не проживает по месту своей регистрации или не имеет регистрации, а фактическое место жительства ответчика истцу не известно, он вправе предъявить иск в суд по последнему известному месту жительству ответчика. Истец обязан представить доказательства, подтверждающие неизвестность места жительства ответчика.
Юридические лица могут иметь филиалы и представительства, расположенные в других районах, иметь адрес отличный от места нахождения самого юридического лица. Если требования истца связаны с деятельностью этого филиала или представительства, то иск может быть предъявлен, как по месту нахождения самого юридического лица, так и по месту нахождения его филиала или представительства.
Согласно статье 29 ГПК РФ в действующей редакции при предъявлении в суд требований о взыскании алиментов или об установлении отцовства так же могут предъявляться в суд по месту жительства истца. Не следует трактовать эту категорию слишком широко. Так, исковые заявления, связанные с изменением размера алиментов с оспариванием отцовства предъявляются только по месту жительства ответчика.
В случае подачи искового заявления о расторжении брака мировому судье по своему месту жительства, истец должен приложить документы, подтверждающие наличие несовершеннолетних детей (свидетельство о рождении и справка о составе семьи) или медицинскую справку, подтверждающую, что выезд по месту жительства ответчика является для него затруднительным.
По своему месту жительства истец может предъявить исковое заявление о возмещении вреда здоровью, кроме того он может выбрать суд по месту причинения вреда.
Следует внимательно прочесть часть 7 статьи 29 ГПК РФ, поскольку иски по своему месту жительства в порядке данной нормы могут подавать только лица, незаконно привлеченные к уголовной ответственности. В остальных случаях требования о защите трудовых, жилищных, пенсионных прав подаются в суд по месту нахождения ответчика, если отсутствуют другие основания для применения альтернативной подсудности. Например, жилищные споры, связанные с правами на жилые помещения, будут рассматриваться в порядке статьи 30 ГПК РФ, а трудовые споры, в порядке части 9 комментируемой статьи могут быть предъявлены в суд по месту выполнения трудовых обязанностей.
Образец искового заявления о неисполнении обязательств по договору поставки
Сысертский районный суд
Свердловской области
Истец:
К.
Ответчик:
ИП Лысак Ирина Ивановна
г. Арамиль, ул. Пролетарская,82
ТК «Арамильский привоз», пав. 81, 85
Госпошлина: освобождается на основании
пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ:
«истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей»
Исковое заявление
о неисполнении обязательств по договору поставки
22.06.2011 г. в пав. 81, 85 ТК «Арамильский привоз» по ул. Пролетарская, 82 у ответчика мною были приобретены фрески Sabbia 1900*2300 на общую стоимость 28 405 рублей, поскольку товар был приобретен по образцу, то ответчик попросил время для обработка заказа.
22.07.2011 г. в пав. 81, 85 ТК «Арамильский привоз» по ул. Пролетарская, 82 мною были оплачены услуги по монтажу натяжного потолка. Позже 16.01.2012 г с ответчиком заключен договор по установки натяжного потолка № 57, где определены сроки работ как 19, 20, 21 января 2012 г.
Факт описанных взаимоотношений с ответчиком подтверждается: товарными чеками и договором.
По фактам законного приобретения товара и услуг я являюсь потребителем, поскольку приобретения были направлены для моего собственного жилого дома в личных целях.
В настоящее время приобретенные мною фрески Sabbia 1900*2300 на общую стоимость 28 405 рублей так и не переданы мне.
В соответствии с пунктом 1 статьи 457 ГК срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК, предусматривающей, что: «в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства».
Считать разумным срок более восьми месяцев НЕЛЬЗЯ, а следовательно можно считать нарушением прав потребителя обстоятельство не передачи мне приобретенного товара.
Согласно ст. 23.1 «Закона о защите прав потребителей»: «в случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать:
- передачи оплаченного товара в установленный им новый срок;
- возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом».
В связи с чем, мое исковое требование о возврате суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Что касается договор по установки натяжного потолка № 57, где были определены сроки работ как 19, 20, 21 января 2012 г. желаю пояснить следующее – ответчик так и не произвел работу до настоящего времени.
Согласно ст. 28 «Закона о защите прав потребителей»: «если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
- назначить исполнителю новый срок;
- поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
- отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги)».
Поскольку срок, указанный в договоре — 19, 20, 21 января 2012 г. давно истек, а позиции товарного чека № 100 от 22.07.2011 г. – п.п. 2, 4, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 25, 29, 30, 32 до настоящего времени не выполнены, то я имею право отказаться от исполнения договора в части невыполненных работ на сумму 18 193 рубля.
Цена не выполненных работ 18 193 рубля. /18 193* 3 % = 545, 79 рублей/ Срок на день расчета (на 23.02.12 г.) — 33 дня/ Неустойка равна — 33* 545, 79 рублей = 18 011 рублей
Нарушение ответчиком моих прав потребителя причинили мне нравственные страдания. Я испытала чувство горечи и обиды из-за того, что не могу окончить во время ремонт, стоимость которого я оплатила в полном объеме. Чувство унижения из-за того что, продавец необоснованно отказал в удовлетворении моих прав. Продавец неоднократно доводили меня, оскорблял меня.
На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей»,
ПРОШУ:
- Взыскать с ответчика в мою пользу 28 405 руб. вследствие моего отказа от договора купли-продажи фрески Sabbia 1900*2300.
- Взыскать с ответчика в мою пользу 18 193 руб. вследствие моего отказа от договора по уст
- Взыскать с ответчика в мою пользу неустойку в размере 18 011 руб
- Взыскать с ответчика в мою пользу 10 000 руб. в качестве компенсации причиненного мне морального вреда.