Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить контракт, если конкурентная закупка не состоялась». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В регламенте указано, какое максимальное количество часов может длиться закупочная сессия в ЕАТ «Березка», — сессия составляет 2 или 24 часа. Упрощенные закупки длятся только 24 часа. Время ожидания предложений на ЕАТ «Березка» заказчик выбирает вручную. Заказчик вправе отменить закупку, выбрав действие «Отменить закупочную сессию» и подтвердив всплывающее предупреждение.
Малые закупки. Ответственность за отказ от заключения/неисполнение контрактов поставщиков и заказчиков
Среди руководителей организаций, занимающихся закупками для государственных и муниципальных нужд, бытует мнение, что контракты по процедурам, не размещенным В ЕАИС, можно не исполнять, если, например, подскочат цены, либо в силу иных форс-мажорных обстоятельств исполнять их окажется не выгодно. Так ли это на самом деле?
Рассмотрим, что ждёт победителя процедуры, не размещенной в ЕАИС, на примере двух информационных систем: единого агрегатора торговли Березка и электронного магазина московской области.
В самом деле включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) победителю, уклонившемуся от заключения контракта по результатам процедуры, отнесенной законом к мылам закупкам, или не исполнившему его, не грозит. Но его ждут те или иные санкции. И довольно чувствительные.
Последствия же уклонения победителем от исполнения контракта по результатам котировочной сессии (или запроса предложений) на Портале Поставщиков выглядят не менее серьезными.
В действующем регламенте Портала Поставщиков указано, что победитель, трижды в течение одного месяца уклонившийся от заключения контракта, будет заблокирован, сроком на три месяца, то есть не сможет ни подписывать оферты, ни заключать контракты. При повторном уклонении, победитель будет заблокирован уже сроком на шесть месяцев. А если решится уклонится в третий раз, либо угодит в РНП – сроком на 2 года.
Также победитель будет заблокирован на Портале Поставщиков, в случае недоимки по налогам и сборам, превышающей 25% балансной стоимости его активов. А что произойдет, если победитель подпишет оферты и заключит контракты, но по каким-либо причинам не сможет их исполнить? Регламент Портала Поставщиков об этом умалчивает. Но зато на этот вопрос даёт ответ Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042.
В случае отказа от исполнения контракта/частичного неисполнения, победителя ждёт штраф в размере 10% от цены контракта. А если он платит его откажется, поскольку обеспечение заявок и контрактов Регламентов Портала Поставщиков не предусмотрено, неизбежен арбитражный суд. Единственным спасением являются форс-мажорные обстоятельства, упомянутые в вышеуказанном ПП. Но и тут не все так просто. Ведь в том же ПП указано, что форс-мажорные обстоятельства – явление временное. Например, переболел, персонал коронавирусной инфекцией Covid-19 и снова может исполнять контракт.
В этом случае пени за просрочку не начисляются. А если цены на товар сильно подскочат за это время? Тут уж ничего не поделаешь. Все равно придется незадачливому победителю рано или поздно исполнять ставшие невыгодными контракты.
Пример 2: Физическое лицо (ИП) выиграло 11 котировочных сессий на поставку бумаги с общей ценой контракта 1,2 млн. руб. Поставщики, предложившие весьма низкие цены, оказались на поверку мошенниками. Ожидаемая прибыль в размере 500 тыс. руб. превращалась в случае исполнения контрактов в убытки. К тому же руководитель организации сильно заболел и частично потерял дееспособность.
В этих условиях было принято решение разослать письма заказчикам о невозможности исполнения контрактов ввиду форс-мажорных обстоятельств (тяжелой болезни руководителя фирмы и отсутствия в штате сотрудников) Заказчики отнеслись с пониманием и согласились ждать его выздоровления. В итоге руководитель ИП решил исполнять контракты, поскольку размер убытков от закупки бумаги по более высокой цене оказался в два раза меньше совокупного размера штрафа.
Что такое несостоявшиеся торги
Закупку признают несостоявшейся, если в ней не было конкурентных состязаний между поставщиками.
По мониторингу Минфина, в 2019 году 40 % всех проведенных закупок не состоялись — это 1,2 млн тендеров на сумму 5,8 трлн рублей. Из них в 77 % случаев заключили госконтракт.
Три частые причины, по которым торги в 2019 году не состоялись:
- Поступила только одна заявка, соответствующая условиям — 733 347 тендеров (61 %).
- Не пришло ни одного предложения — 229 861 тендер (19 %).
- Во время электронного аукциона подано единственное предложение цены — 126 803 тендера (11 %).
По итогам первых трех кварталов 2020 года не состоялось 693 тыс. закупок — это 45% от общего количества извещений с общим объемом 3,8 трлн рублей. Из них по результатам 481 тыс. тендеров (31 %) заключен контракт.
Несостоявшуюся процедуру не следует путать с отмененной и недействительной.
Отменить тендер может госзаказчик на любом этапе по своему желанию или по решению органа контроля. В этом случае договор не заключают.
Недействительной признают процедуру, в которой было нарушение закона со стороны заказчика. Если к этому моменту контракт уже заключили, то его могут расторгнуть по решению ФАС или суда.
Например, по статистике за 2019 год, 55 240 закупок на общую сумму 502 млрд рублей были отменены, что составляет 1,9 % опубликованных тендеров. Из них отменены:
- по решению заказчика — 52 272 тендера;
- по предписанию ФАС — 2 935 тендеров;
- по решению суда — 32 тендера;
- без указания причины — 1 тендер.
Проводим закупочную сессию
В период проводимой госзакупки поставщики предлагают цены на закупаемую продукцию. Участники заказа на агрегаторе не ограничены по количеству предоставляемых заказчику предложений. Но каждое последующее предложение должно содержать меньшую цену, по сравнению с предыдущим. Поставщики указывают цену на продукцию, в которую уже включены все налоги, сборы и транспортные расходы.
Закупочная сессия в статусе «Подача предложений» отображается на одноименной вкладке в разделе закупок и в личном кабинете.
Вся информация о закупке доступна для просмотра при нажатии кнопки «Информация о закупке». Все ценовые предложения поставщика отражаются в блоке «Динамика предложений». На графике показано, как изменяется цена и какие предложения подают поставщики.
Как зарегистрироваться по нормам 44-ФЗ
Там же следует прикрепить к своей организации конкретных сотрудников, которые будут работать на «Березке». Занимает это, как правило, не более 1 рабочего дня.
На ЕАТ услуги по ремонту автотранспорта указаны с работочасами, а у нас на тех станциях нет работочасов. Выходит, дешевле?
Победитель закупки должен подписать контракт в течение четырех рабочих дней с момента получения проекта контракта от заказчика.
Далее нужно будет провести настройку рабочего места, в данном случае нужно настроить программу КриптоПро.
Да, ведь ни в какую другую категорию закупок ед.поставщика эти услуги не включены. Закупки до 100 тысяч просто.
Анна, в таком случае для получения разъяснений следует направить письменное обращение Заказчику, а также эл. площадке, чтобы предоставили итоговой протокол закупочной сессии, либо иные документы, которые были составлены. После того как поставщик нажмет кнопку «Зарегистрироваться», на экране появится уведомление, что аккредитация пройдена.
Если я не соглашусь на должность ниже, то чем это мне грозит. Могу ли я сослаться на ст. 155 ТК РФ если нет рабочего места? и уйти в вынужденный простой по вине работодателя? Напомню. Производственный участок не ликвидирован, он сдан в аренду. Правильно ли то. что и рабочего места нет, а должность есть?.
Новые возможности и будущие изменения
В ЕАТ заказчик может купить единичный товар, а может набрать корзину. Эта возможность реализована недавно. Не нельзя исключить, что вскоре в этом плане буду введены ограничения. В частности, могут обязать набирать корзину только из товаров одной категории. Сейчас оператор проводит по этому вопросу консультации с контролирующими органами.
Еще одна возможность, которая вскоре появится — деление корзины между участниками. То есть часть отобранных товаров можно будет купить у одного поставщика, а остальные — у другого.
Также разработчик ведет работу над расширениями интеграции.
Из последних изменений стоит отметить добавление функционала для работы агентов. Это коммерческие организации — посредники, которые могут выполнить работу по участию в закупке за поставщика. После регистрации на ЕАТ такая организация делает отметку, что является не поставщиком, а агентом.
В каких случаях ЕАТ «Березку» обязаны использовать, а в каких не применяют?
В ЕАТ «Березка» обязаны осуществлять закупки федеральные органы исполнительной власти и подконтрольные им казенные ведомства (Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р). С 01.11.2018 года они в обязательном порядке должны были проводить процедуры в Едином агрегаторе по приобретению канцелярских товаров. А с 01.03.2019 года данная обязанность распространилась на остальные категории ТРУ.
Нужно понимать, что остальные заказчики могут проводить закупки в «Березке» на свое усмотрение. Это их право, а не обязанность, и такое право они получили с 01.07.2018 года.
Также освобождены от обязательного проведения закупок на ЕАТ — Минобороны, ФСБ и подконтрольные им структуры, федеральные бюджетные учреждения и унитарные предприятия.
На сайте Единого агрегатора не проводятся закупки:
- на услуги физических лиц, не зарегистрированных в качестве ИП;
- осуществляемые на территории иностранных государств для нужд заказчиков, ведущих деятельность за рубежом;
- содержащие информацию о государственной тайне.
Если товары, работы или услуги по ним не указаны на сайте ЕАТ (согласно пп.1 п.7.1 Регламента ЕАТ поставщик может включить сведения о товаре в Классификатор, направив соответствующую заявку).
Как пользоваться ЕАТ “Березка” Заказчику?
Заказчик может осуществлять на площадке закупки необходимых ему ТРУ (то есть проводить закупочные сессии). Для этого Заказчику необходимо в Классификаторе или Каталоге предложений выбрать интересующий товар (работу, услугу) и нажать по кнопке “Хочу купить”.
Важный момент! Нельзя объединять в один лот закупку разных товаров.
Далее Заказчик указывает информацию об условиях исполнения договора (количество ТРУ, сроки и место поставки, оплата и т.д.), прикрепляет проект контракта и (или) проект акта выполненных обязательств (в виде файла), и устанавливает время проведения закупочной сессии. Время закупочной сессии может быть установлено в пределах 2-х (короткая закупочная сессия) или 24-х часов (длинная закупочная сессия).
При необходимости Заказчик может отказаться от проведения закупочной сессии до того, как будет сформирован итоговый протокол.
В течение 30 минут после завершения закупочной сессии оператор ЕАТ формирует проект контракта и итоговый протокол, в котором указывается победитель.
Если в течение 2-х часов с начала проведения закупочной сессии не поступило ни одного ценового предложения, то Заказчик имеет право в обычном порядке заключить контракт с любым поставщиком.
Заказчик направляет проект контракта победителю в течение 1 рабочего дня с даты размещения итогового протокола, а контракт заключается с победителем в течение 3-х рабочих дней с даты размещения данного протокола.
Если победитель закупки уклонился от заключения контракта, Заказчик имеет право заключить контракт с любым поставщиком.
Также Заказчик ведет реестр закупок на сайте ЕАТ. В данном реестре указывается информация о контрактах, заключенных на агрегаторе или вне его, если Заказчик приобрел ТРУ дешевле, чем было предложено в ходе закупочной сессии.
Важный момент! Весь документооборот между оператором ЕАТ, Заказчиками и участниками происходит в электронной форме. Срок хранения электронных документов оператором составляет 10 лет.
Порядок осуществления основных процессов и правила взаимодействия ключевых участников на площадке описаны в Регламенте ЕАТ. Данный Регламент находится на сайте “Березки” в разделе “Информационные материалы”.
Что такое несостоявшиеся торги
Закупку признают несостоявшейся, если в ней не было конкурентных состязаний между поставщиками.
По мониторингу Минфина, в 2019 году 40 % всех проведенных закупок не состоялись — это 1,2 млн тендеров на сумму 5,8 трлн рублей. Из них в 77 % случаев заключили госконтракт.
Три частые причины, по которым торги в 2019 году не состоялись:
- Поступила только одна заявка, соответствующая условиям — 733 347 тендеров (61 %).
- Не пришло ни одного предложения — 229 861 тендер (19 %).
- Во время электронного аукциона подано единственное предложение цены — 126 803 тендера (11 %).
По итогам первых трех кварталов 2020 года не состоялось 693 тыс. закупок — это 45% от общего количества извещений с общим объемом 3,8 трлн рублей. Из них по результатам 481 тыс. тендеров (31 %) заключен контракт.
Несостоявшуюся процедуру не следует путать с отмененной и недействительной.
Отменить тендер может госзаказчик на любом этапе по своему желанию или по решению органа контроля. В этом случае договор не заключают.
Недействительной признают процедуру, в которой было нарушение закона со стороны заказчика. Если к этому моменту контракт уже заключили, то его могут расторгнуть по решению ФАС или суда.
Например, по статистике за 2019 год, 55 240 закупок на общую сумму 502 млрд рублей были отменены, что составляет 1,9 % опубликованных тендеров. Из них отменены:
- по решению заказчика — 52 272 тендера;
- по предписанию ФАС — 2 935 тендеров;
- по решению суда — 32 тендера;
- без указания причины — 1 тендер.
Что такое несостоявшиеся торги
ЕАТ «Березка» не является очередным интернет-магазином или электронной площадкой, как многие полагают. Это федеральная информационная система, которая собирает предложения зарегистрированных в ней поставщиков по одинаковым товарам. Основные отличия «Березки» от площадок для торговли в следующем:
- Когда заказчик размещает свою потребность на ЭТП, поставщики видят этот запрос и делают свои предложения. Когда заказчик публикует свою потребность на «Березке», система подбирает ему конкретные товары, удовлетворяющие его потребности.
- Если закупка на ЭТП состоялась, заказчик и поставщик обязан заключить контракт. На «Березке» же для заказчика такой обязанности нет. Если он найдет более выгодное предложение на другой площадке или в обычном магазине, то он сможет приобрести товар там. Но с одним условием — он должен внести эту информацию в Реестр контрактов, поскольку оператор ЕАТ должен передать ее в Каталог ЕИС.
Контракт заключается на условиях документации о закупке по цене не выше начальной (максимальной) цены контракта.
Сергей, а про эл магазин Лен области, что скажете, правомерен ли выбор заказчика более худшего предложения и можно ли это оспорить?
Федеральному казенному учреждению необходимо провести работы по обследованию. В ходе запроса ценовой информации было выявлено минимальное коммерческое (ценовое) предложение, в связи с чем было принято решение о заключении государственного контракта по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
Регистрируемся для работы по 44-ФЗ
Ценовое предложение вы выбираете любое, которое связано с ремонтом помещений, первое попавшееся, которое вам понравилось. Берете его за основу, прикрепляете свое техническое задание и проводите закупочную сессию. Цену устанавливаете ту, которую сформировали вы.
Закона N 44-ФЗ, могут осуществляться указанными выше категориями заказчиков без использования ЕАТ, приведен в п.п. 6, 7, 9 Распоряжения. В частности, в этот перечень включены закупки, которые могут быть осуществлены по цене ниже той, по которой закупка могла быть осуществлена с использованием ЕАТ (п. 7 Распоряжения).
Чтобы предлагать свои товары, работы и услуги на ЕАТ «Березка», нужно получить аккредитацию.
Закона N 44-ФЗ, могут осуществляться указанными выше категориями заказчиков без использования ЕАТ, приведен в п.п. 6, 7, 9 Распоряжения. В частности, в этот перечень включены закупки, которые могут быть осуществлены по цене ниже той, по которой закупка могла быть осуществлена с использованием ЕАТ (п. 7 Распоряжения).
Чтобы предлагать свои товары, работы и услуги на ЕАТ «Березка», нужно получить аккредитацию.
Федеральные заказчики согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р «О создании единого агрегатора торговли» вынуждены проводить закупку товаров, работ, услуг по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе через ЕАТ «Берёзка». Процедура закупок требует размещения всех документов в регламентированный срок.
Для эффективного участия в торгах и быстрого начала работы на ЭТП ГПБ рекомендуем вам воспользоваться услугой сопровождения.
Вопросы и ответы по работе в Едином агрегаторе «Березка»
Что такое закупки малого объема?
Закупки малого объема – это закупки, которые осуществляются у единственного поставщика по ст.93 44-ФЗ. С 1 апреля 2021 года лимит малых закупок был увеличен с 600 тыс. руб. до 3-х млн. руб. Вернее, существуют и те, и другие малые закупки.
Процедуры до 3-х миллионов проводятся на основании ч.12 ст.93 44-ФЗ.
На сайте же ЕАТ «Березка» проводятся процедуры до 600 тысяч по п.4 и 5 ч.1 ст.44-ФЗ и до 1 млн. по п.28 ч.1 ст.44-ФЗ.
Нужно ли получать отдельную электронную подпись для участия на ЕАТ «Березка»
Не нужно, вам подойдет ЭП, оформленная для участия в закупках на 8-и федеральных ЭТП по 44-ФЗ и некоторым по 223-ФЗ и для регистрации в ЕИС. Ее можно заказать и получить в любом удостоверяющем центре из актуального списка на официальном сайте Минкомсвязи.
Может ли заказчик отказаться от проведения закупки через ЕАТ «Березка?
Есть несколько случаев, когда заказчик может не проводить закупку в ЕАТ:
- он нашел исполнителя, который готов исполнить контракт дешевле, чем исполнитель на сайте «Березки»;
- когда на сайте не поступило ни одного предложения по проводимой процедуре;
- если в течение двух часов после начала закупочной сессии не было подано ни одного предложения с ценой;
- если выигравший участник уклонился от заключения контракта.
Должен ли поставщик добавлять данные о своих ТРУ, чтобы принимать участие в процедурах?
Не должен, принять участие в сессии может любой поставщик, прошедший регистрацию.
Проводятся ли на ЕАТ «Березка» закупки по 223-ФЗ?
Что такое ЕАТ “Березка” и для чего он нужен?
Единый агрегатор торговли “Березка” — это электронная площадка созданная в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2021 года № 824-р для осуществления малых закупок в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Однако регламент ЕАТ также позволяет использовать данную площадку и Заказчикам, работающим по 223-ФЗ.
К малым закупкам, которые могут проводиться на данном сайте, относятся:
- закупки до 100 тыс. рублей в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
- закупки до 400 тыс. рублей в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
- закупки до 200 тыс. рублей в соответствии с п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ (лекарственные препараты).
Закупки в соответствии с п.4, п.5, п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ — закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур.
Заказчики и раньше закупали товары, работы и услуги в соответствии с этими пунктами у единственного поставщика, но делали они это в “бумажной” форме, а сама процедура была крайне непрозрачной. Теперь же такие закупки должны проводиться в электронной форме, а у Заказчиков появилась возможность дополнительно сэкономить на их проведении и получить более выгодные предложения от поставщиков.
Поставщики же могут размещать на сайте ЕАТ “Березка” информацию о своих товарах (работах, услугах), искать закупки, принимать участие в закупочных сессиях и подавать свои ценовые предложения, а также подписывать контракты с Заказчиком. То есть использовать данный сайт в качестве дополнительного канала сбыта своих ТРУ.
Как искать товары, работы, услуги
Все требования к участникам закупки на ЕАТ «Березка» соответствуют нормам того закона, по которому работает заказчик. Заказы проходят следующим образом: заказчик ищет нужный товар, проводит закупочную сессию, рассматривает предложения и заключает контракт.
Поиск нужной продукции следует осуществлять двумя способами:
- через поисковую строку;
- путем ввода необходимых параметров в блок поиска.
В первом случае в строку поиска вводится частичное или полное название искомого товара, затем нажать «Найти». После нажатия кнопки «Найти» отобразятся результаты — весь перечень позиций из каталога предложений.
Поиск через каталог предложений или классификатор осуществляется аналогичным образом.
В блоке поиска устанавливают конкретные параметры:
- место поставки;
- коды ЕАТ и ОКПД2;
- требования к товарам, работам и услугам или их номер;
- вид закупаемой продукции;
- архивированные позиции.
При необходимости пользователи устанавливают фильтры по конкретным показателям.
Особенности внесения товаров, работ, услуг в каталог
Позиция каталога ТРУ ЕАТ формируется путем включения следующей информации, в том числе из классификатора:
- уникального кода позиции каталога ТРУ ЕАТ (формируется в автоматическом режиме)
- кода выбранной позиции классификатора
- наименования товара, работы, услуги из классификатора (при наличии)
Это не торговое наименование, оно не содержит указания на конкретного производителя и (или) место происхождения товара. Если такой позиции нет, то участник закупки вправе подать заявку оператору ЕАТ о внесении изменений в классификатор с указанием характеристик товаров (работ, услуг)
- единицы измерения количества товара (объема выполняемой работы, оказываемой услуги) согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) – при наличии
При наличии соответствующей информации в классификаторе используется соответствующий код (позиция) классификатора
- описания товара (работы, услуги)
В описание включается, в том числе, следующая информация – потребительские свойства и иные характеристики товара (работы, услуги), в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости). При наличии соответствующей информации в Классификаторе, используется соответствующий код (позиция)
- информации в каталоге ТРУ ЕАТ о конкретном товаре (работе, услуге) о характеристиках товара, производителе, торговом наименовании, наименовании места происхождения товара, цене за единицу количества товара (объема работы, услуги)
- документов и копий документов о конкретном соответствии товаров (работ или услуг) в Каталоге ТРУ ЕАТ техническим регламентам, принятым в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документы стандартизации, принятыми законодательством РФ
- фотографий конкретного товара
На фотографиях должен быть изображен только предлагаемый товар. Не допускается фото, где изображаемый товар неразличим или искажен. На изображении не должно быть информации о цене модели или скидке, наименование поставщика, телефон поставщика и другие отвлекающие надписи
- даты включения в каталог ТРУ ЕАТ позиции конкретного товара (работы, услуги) – формируется автоматически
- даты окончания применения позиции конкретного товара (работы, услуги) каталога ТРУ ЕАТ – при наличии
- информации об участнике закупки в каталоге ТРУ ЕАТ, полученной оператором ЕАТ при аккредитации участников на ЕАТ
После этого оператор ЕАТ проводит валидацию в отношении всех позиций, размещенных в каталоге ТРУ ЕАТ участником закупки. Валидация проводится в срок не более 15-ти рабочих дней с даты начала принятия решения оператором ЕАТ о ее проведении. Участник закупки уведомляется об этом посредством направления ему сообщения.
Если оператор ЕАТ обнаружит несоответствие сведений и документов о товаре (работе, услуге) требованиям, предъявляемым к ним законодательством РФ, он обязан:
- исключить позицию из каталога ТРУ ЕАТ, после чего осуществление закупки такого товара, работы, услуги невозможно
- направить участнику закупки уведомление об исключении позиции из каталога ТРУ ЕАТ с указанием причин исключения
После устранения участником закупки несоответствия в позиции товара он может повторно отправить заявку на валидацию. Если несоответствие действительно устранено, оператор включит такую позицию в каталог.
Алгоритм закупок, осуществляемый заказчиком
- Заказчик формирует и размещает на сайте ЕАТ «Березка» объявление о закупочной сессии,используя код, позицию из классификатора или каталога ТРУ, для того чтобы определить объект закупки.
Закупочная сессия – закупочная процедура, которая начинается с момента размещения на сайте ЕАТ в разделе «Закупки» объявления о намерении заказчика совершить закупку. Время проведения закупочной сессии составляет два или 24 часа.
Объявление о закупочной сессии не должно содержать информацию об участнике закупок или участнике закупок-агенте. Не допускается указание торгового наименования, производителя, места происхождения товара, кроме случаев, когда законодательством разрешается осуществлять закупки товаров с указанием торгового наименования, производителя, места происхождения товара.
В объявлении о закупочной сессии заказчик определяет следующие условия закупки:
- наименование заказчика
- дату, время и длительность закупочной сессии
- планируемую дату заключения контракта
- количество товара (объем работы/услуги)
- место поставки товара/выполнения работы, оказания услуги/указание на самовывоз
- сроки поставки товара или выполнения работы/график оказания услуги
- условия оплаты (наличный, безналичный расчет, авансовый или оплата по факту)
- дату и номер решения врачебной комиссии при проведении закупочной сессии на поставку лекарственных препаратов в соответствии и требованиями п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ
- информацию о возможности и случаях одностороннего расторжения сделки
- контактную информацию об уполномоченном лице, ответственном за закупку
В объявлении о закупочной сессии заказчик самостоятельно должен установить начальную цену закупочной сессии (стартовую цену). Она устанавливается с учетом транспортных и иных дополнительных расходов. Заказчик вправе разместить приложение (в виде файла), которое по итогам закупочной сессии включается в сформированный в автоматическом режиме проект контракта, при этом заказчик дополнительно не размещает проект контракта.
По усмотрению заказчика такое приложение размещается:
- с возможностью редактирования по итогам закупочной сессии (то есть предусмотрено направление разногласий)
- с отсутствием возможности редактирования по итогам закупочной сессии (направление разногласий не предусмотрено)
- Заказчик ожидает подачи предложений участников
После того, как предложения поданы, и агрегатором торговли в течение 30-ти минут после окончания сессии сформирован автоматический протокол или проект протокола, в случае если заказчиком определено условие о возможности рассмотрения предложений участников закупки или участников закупки-агентов на соответствие установленным им требованиям к товарам, работам или услугам, требованиям ч. 1 ст. 31 Закона 44-ФЗ, Закона 223-ФЗ и (или) положения о закупке. В этой ситуации заказчик рассматривает предложения участников закупки.
В такой протокол, который ожидает заказчик, включаются последние поданные по дате и времени ценовые предложения участником закупки в порядке от наименьшего к наибольшему, и информация о конкретных участниках закупки.
Если у нескольких участников одинаковая цена, лучшим признается ценовое предложение, поступившее ранее по дате и времени.
- Заказчик по итогам рассмотрения формирует итоговый протокол закупочной сессии
В случае несоответствия предложения участника закупки требованиям, заказчик обязан указать обоснование принятого решения в итоговом протоколе.
Если итоговый протокол не будет сформирован заказчиком, оператор ЕАТ за 30 минут до окончания дня формирования проекта протокола в автоматическом режиме формирует итоговый протокол закупочной сессии и признает все предложения участников закупки соответствующими установленным требованиям. Соответственно, места распределяются так, как они были в проектном протоколе.
Кроме того, обратите внимание, что закупочная сессия может быть отменена заказчиком до формирования проекта протокола закупочной сессии. В этом случае денежные средства, которые были заблокированы в качестве обеспечения ценовых предложений, разблокируются оператором ЕАТ в течение одного рабочего дня.
- Заказчик признает победителем закупочной сессии участника закупки, который имеет лучшее ценовое предложение из указанных в итоговом протоколе.
Если только одно предложение соответствует установленным требованиям, заказчик вправе заключить с таким участником закупки контракт как с победителем закупочной сессии.
- Проект контракта формируется в автоматическом режимепутем включения в него необходимой информации из объявления о закупочной сессии, итогового протокола закупочной сессии и приложения (если оно предусмотрено заказчиком), возможность редактирования которого по итогам закупочной сессии допускается в случаях, установленных регламентом.
По соглашению с победителем закупочной сессии заказчик вправе внести изменения в спецификацию проекта контракта в сторону улучшения ценового предложения победителя закупочной сессии для заказчика, при этом победитель вправе не подписывать такой проект контракта.
Заказчик вправе отменить внесенные изменения в спецификацию проекта контракта до подписания его победителем закупочной сессии.
Если заказчик ранее воспользовался правом размещения на официальном сайте ЕАТ приложения с возможностью его редактирования по итогам закупочной сессии, он вправе внести в такое приложение изменения и включить в проект контракта. В случае расхождения информации между проектом контракта, сформированном в автоматическом режиме, и указанным приложением юридически значимой и актуальной признается информация, сформированная в автоматическом режиме.
Заказчик в течение одного рабочего дня с момента размещения на официальном сайте ЕАТ итогового протокола закупочной сессии направляет победителю закупки сформированный проект контракта.
- Заказчик и победитель заключают контракт в течение пяти рабочих днейс момента размещения итогового протокола. Заказчик вправе отказаться от заключения контракта с победителем закупочной сессии при условии совершения сделки без применения ЕАТ и по цене, ниже предложенной по итогам проведения закупочной сессии в ЕАТ.
В течение пяти дней, отведенных на заключение контракта, при получении от победителя подписанного проекта контракта, заказчик подписывает контракт со своей стороны. Либо в течение трех рабочих дней с момента размещения на сайте ЕАТ итогового протокола при получении от победителя протокола разногласий направляет проект контракта победителю с учетом принятых решений относительно изложенных в нем замечаний с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
Если участник не подписывает контракт в срок, то по истечении 30-ти дней с наступления даты подписания контракта, заказчику следует направить письменное заявление в адрес оператора ЕАТ о перечислении денежных средств с обеспечительного депозита такого участника на расчетный счет заказчика. Из этой суммы вычитается комиссионный сбор.
Сведения о заключении контракта с использованием ЕАТ формируются в Реестре автоматически путем включения информации, формируемой в рамках закупочной сессии, и подписываются усиленной квалифицированной подписью оператора ЕАТ.
- Если поставщик не выполнит условия контракта, система ЕАТ предоставляет возможность разместить на сайте в личном кабинете акт о наличии претензий. Заказчик в течение пяти дней обязан внести информацию об исполнении или расторжении контракта в реестр закупок ЕАТ.