Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация по пожарной безопасности в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Освобождены от необходимости предоставлять пожарную декларацию жилые здания, отнесенные к классу опасности Ф1.3 и Ф1.4. Это многоквартирные и одноквартирные жилые дома, а также общежития квартирного типа.
Как правильно заполнить декларацию пожарной безопасности?
Документ заполняется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными ФГБУ ВНИИПО МЧС 1 января 2013 года. Они размещены на официальном сайте ведомства.
Составить декларацию может владелец объекта при наличии необходимых знаний в области пожарной безопасности или обратиться в организацию, осуществляющую оценку рисков. Лицензии и аккредитация при этом не требуется. Важно лишь соблюсти все необходимые требования.
Ответственность за правильность и полноту подаваемых сведений несет лицо, подающее декларацию. Он заверяет документ своей подписью и печатью организации (при наличии).
В декларации должны содержаться следующие сведения:
- Технические характеристики здания, помещения, промышленного объекта (высота, площадь, этажность, класс пожароопасности).
- Оценка пожарного риска в случае ее проведения.
- Расчет по предполагаемому ущербу имуществу в случае возникновения пожара.
- Мероприятия по обеспечению противопожарной обстановки.
- Дата ввода здания в эксплуатацию, проведения капремонта. Указывается изменение класса опасности.
- Перечень документов на выполнение работ по строительству или капитальному ремонту.
Составляется в двух экземплярах. Один из них остается у уполномоченного органа, второй с отметкой о регистрации передается заявителю.
Стоимость разработки и регистрации документа
Цена пожарной декларации определяется по договору с компанией или специалистом. На стоимость услуги влияют следующие факторы:
- тип и характеристики объекта, показатели защиты;
- требования пожарной безопасности, которые нужно учесть специалистам;
- необходимость разработки и оценки рисков, потенциального ущерба;
- заказ сопровождения регистрации через МЧС.
Госпошлину за регистрацию платить не нужно (это бесплатная государственная услуга). Примерную цену декларации пожарной безопасности и некоторых других услуг смотрите ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Предварительная стоимость |
| 1 | Разработка проекта системы пожаротушения | от 25 000 руб. |
| 2 | Независимый пожарный аудит с оформлением заключения | от 60 000 руб. |
| 3 | Разработка плана тушения пожара | от 10 000 руб. |
| 4 | Заполнение и регистрация декларации по пожарной безопасности | от 20 000 руб. |
| 5 | Разработка проекта АПС и СОУЭ | от 20000 руб. |
Объекты декларирования
Ниже представлены группы товаров, для которых оформление декларации пожарной безопасности согласно ТР ЕАЭС 043/2017 является обязательным:
- Огнетушащие вещества
- Пожарные шкафы, пожарные краны
- Мобильные средства пожаротушения
- Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных)
- Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней
- Инструмент для проведения специальных работ на пожарах
- Дополнительное снаряжение пожарных
- Пожарное оборудование
Как зарегистрировать декларацию
Предоставление декларации в территориальное отделение ведомства возможно несколькими способами:
- подача лично;
- отправка по почте.
Регистрация декларации пожарной безопасности должна быть выполнена подразделением МЧС в течение 8 рабочих дней после подачи заявления. Из них на принятие решения об утверждении декларации или об отказе органу государственного пожарного надзора отводится 5 дней, и 3 дня — на направление заявителю утвержденного экземпляра декларации или уведомления об отказе в регистрации. Сотрудники ведомства во время регистрации проверяют правильность заполнения документа. Достоверность указанных в декларации сведений выясняется во время объектных проверок.
Если декларация будет успешно зарегистрирована – заявитель получит один из поданных экземпляров декларации (лично, по почте или на электронный адрес). Второй экземпляр остается в подразделении МЧС России. Информация о зарегистрированной декларации будет размещена на официальном сайте ведомства и на сайтах его территориальных подразделений. Исключением являются декларации, содержащие сведения, составляющие гостайну. В регистрации могут отказать, если заявитель не предоставит необходимые документы или не укажет в декларации все требуемые сведения.
Срок действия декларации на законодательном уровне не определен, поэтому можно сказать, что она действует бессрочно. В некоторых случаях потребуется корректировка указанных в ней сведений, это:
- изменение функционального назначения объекта;
- смена владельца;
- изменение объекта в результате капремонта или реконструкции.
Как зарегистрировать декларацию
Предоставление декларации в территориальное отделение ведомства возможно несколькими способами:
- подача лично;
- отправка по почте.
Регистрация декларации пожарной безопасности должна быть выполнена подразделением МЧС в течение 8 рабочих дней после подачи заявления. Из них на принятие решения об утверждении декларации или об отказе органу государственного пожарного надзора отводится 5 дней, и 3 дня — на направление заявителю утвержденного экземпляра декларации или уведомления об отказе в регистрации. Сотрудники ведомства во время регистрации проверяют правильность заполнения документа. Достоверность указанных в декларации сведений выясняется во время объектных проверок.
Если декларация будет успешно зарегистрирована – заявитель получит один из поданных экземпляров декларации (лично, по почте или на электронный адрес). Второй экземпляр остается в подразделении МЧС России. Информация о зарегистрированной декларации будет размещена на официальном сайте ведомства и на сайтах его территориальных подразделений. Исключением являются декларации, содержащие сведения, составляющие гостайну. В регистрации могут отказать, если заявитель не предоставит необходимые документы или не укажет в декларации все требуемые сведения.
Срок действия декларации на законодательном уровне не определен, поэтому можно сказать, что она действует бессрочно. В некоторых случаях потребуется корректировка указанных в ней сведений, это:
- изменение функционального назначения объекта;
- смена владельца;
- изменение объекта в результате капремонта или реконструкции.
Приложение N 2. Декларация пожарной безопасности
В целях соблюдения Технического регламента, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, декларация должна предоставляться:
- собственниками объектов защиты;
- иными владельцами сооружений, зданий, помещений на основании законного права пользования (по договору аренды, оперативного управления и т.д.).
В силу статьи 64 Регламента декларация составляется на объект этажностью выше двух этажей или площадью, превышающей 1 500 квадратным метров.
Освобождены от необходимости предоставлять пожарную декларацию жилые здания, отнесенные к классу опасности Ф1.3 и Ф1.4. Это многоквартирные и одноквартирные жилые дома, а также общежития квартирного типа.
Не проводится пожарная экспертиза с заполнением декларации также в отношении следующих объектов (в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса):
- индивидуальных жилых домов и садовых построек (предназначенных для временного проживания);
- блочных жилых домов не более 10 блоков и не выше двух этажей (каждый блок рассчитан на проживание одной семьи), расположенных на земельном участке с территорией общего пользования. Условием является также строительство такого жилья без использования бюджетных средств;
- скважины буровые с наличием соответствующих разрешительных документов на пользование недрами;
- производственные объекты отдельно стоящие с площадью до 1 500 кв.м и этажностью не более двух этажей, не относящиеся к технически сложным, уникальным и особо опасным. А также объекты, которым не требуется установление защитных санитарных зон.
Законодательство возлагает обязанность заполнения и представления декларации пожарной безопасности на:
- собственников объектов;
- владельцев по прочим основаниям (арендаторов);
- застройщиков на стадии проектирования объекта до его ввода в эксплуатацию, а также после проведения капитального ремонта.
Ответственность в случае непредставления документа возникает:
- Административная (ст. 20.4 КоАП):
- от 2 до 3 тыс.руб. для физического лица;
- от 6 до 15 тыс.руб. для должностного лица;
- от 20 до 30 тыс.руб. для ИП;
- от 150 до 200 тыс.руб. для юридические лица.
- Уголовная – в случае пожара и нанесении ущерба.
Пожарные декларации с 2021 года будут подаваться в электронной форме
В целях соблюдения Технического регламента, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, декларация должна предоставляться:
- собственниками объектов защиты;
- иными владельцами сооружений, зданий, помещений на основании законного права пользования (по договору аренды, оперативного управления и т.д.).
В силу статьи 64 Регламента декларация составляется на объект этажностью выше двух этажей или площадью, превышающей 1 500 квадратным метров.
Освобождены от необходимости предоставлять пожарную декларацию жилые здания, отнесенные к классу опасности Ф1.3 и Ф1.4. Это многоквартирные и одноквартирные жилые дома, а также общежития квартирного типа.
Не проводится пожарная экспертиза с заполнением декларации также в отношении следующих объектов (в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса):
- индивидуальных жилых домов и садовых построек (предназначенных для временного проживания);
- блочных жилых домов не более 10 блоков и не выше двух этажей (каждый блок рассчитан на проживание одной семьи), расположенных на земельном участке с территорией общего пользования. Условием является также строительство такого жилья без использования бюджетных средств;
- скважины буровые с наличием соответствующих разрешительных документов на пользование недрами;
- производственные объекты отдельно стоящие с площадью до 1 500 кв.м и этажностью не более двух этажей, не относящиеся к технически сложным, уникальным и особо опасным. А также объекты, которым не требуется установление защитных санитарных зон.
Законодательство возлагает обязанность заполнения и представления декларации пожарной безопасности на:
- собственников объектов;
- владельцев по прочим основаниям (арендаторов);
- застройщиков на стадии проектирования объекта до его ввода в эксплуатацию, а также после проведения капитального ремонта.
Ответственность в случае непредставления документа возникает:
- Административная (ст. 20.4 КоАП):
- от 2 до 3 тыс.руб. для физического лица;
- от 6 до 15 тыс.руб. для должностного лица;
- от 20 до 30 тыс.руб. для ИП;
- от 150 до 200 тыс.руб. для юридические лица.
- Уголовная – в случае пожара и нанесении ущерба.
Документ заполняется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными ФГБУ ВНИИПО МЧС 1 января 2013 года. Они размещены на официальном сайте ведомства.
Составить декларацию может владелец объекта при наличии необходимых знаний в области пожарной безопасности или обратиться в организацию, осуществляющую оценку рисков. Лицензии и аккредитация при этом не требуется. Важно лишь соблюсти все необходимые требования.
Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения
Смягчаются требования к порядку проведения пожароопасных работ.
За местом проведения огневых работ после их окончания необходимо будет наблюдать в течение 2 часов (вместо 4), при этом для наблюдения допускается использовать систему видеонаблюдения.
Утрачивает силу пункт 411 о правилах, применяемых к бочкам для хранения воды и ящикам для песка. Также отменяется требование проверять покрывала для изоляции очага пожара один раз в год и вносить соответствующую информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Коснулись изменения и норм обеспечения огнетушителями, обновленные пункты содержат более мягкие требования, а значит на действующих объектах переоснащение не потребуется.
Утверждена новая форма декларации пожарной безопасности
- Изготовитель продукции (продавец) собирает комплект документов и организует проведение испытаний в аккредитованной лаборатории
- Изготовитель продукции (продавец) оформляет декларацию по утвержденному образцу заполнения/примеру /оформлению и направляет комплект документов в аккредитованный орган по сертификации
- Эксперты анализируют предоставленные документы
- Регистрация декларации в едином реестре
- На продукцию наносят специальную маркировку
Продукция проходит декларирование в соответствии с определенной схемой. На выбор схемы влияет объем производства или поставки оборудования, сложность состава изделия и др.
| Условия использования | ||||
|---|---|---|---|---|
| Объем производства | Серийное производство | Серийное производство | Серийное производство | Сертификация партии продукции |
| Проведение испытаний | Документ выдают на основании собственных доказательств | Документ выдают на основании собственных доказательств и испытаний типового образца | Документ выдают на основании собственных доказательств и испытаний типового образца | Документ выдают на основании собственных доказательств и испытаний типового образца |
| Наличие СМК | Не учитывается | Не учитывается | Учитывается | Не учитывается |
Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности
Декларация пожарной безопасности – это форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (федеральный закон «Технический регламент о требованиях ПБ»).
Исходя из определения, следует, что декларация ПБ это официальное заявление собственника объекта о его действиях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований ПБ своего объекта, для обеспечения допустимого риска исходя из социально-экономических условий, который может привести к гибели человека в результате пожара.
Вопрос: В каких случаях необходимо разрабатывать?
Отмечу, что наличие требуется не для всех зданий и сооружений.
Не требуется разрабатывать для:
- гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
- строений и сооружений вспомогательного использования;
- отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
- жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
- отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
- буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
Декларация пожарной безопасности: кому она не нужна?
МЧС установило, что декларация пожарной безопасности (бланк приводится в приказе 91), не нужна для отдельных 1-3-этажных домов:
- в которых проживает одна семья;
- состоящих максимум из 10 жилых блоков (блокированная застройка) при условии выполнения таких требований:
- в каждом отдельном блоке проживает одна семья;
- у жилых блоков есть общие стены либо они располагаются впритык, между ними нет проемов;
- здание построено на отдельном участке земли;
- жильцы беспрепятственно выходят из здания на общую территорию.
- которые состоят из 1-4 блок-секций, состоящих из нескольких квартир с общими помещениями. При этом все блок-секции должны быть снабжены отдельными подъездами, которые дают возможность жильцам свободно выходить на общую территорию.
и для 1- и 2- этажных отдельно стоящих зданий и сооружений:
- не приспособленных для жилья и работ по производству какой-либо продукции;
- предназначенных для ведения производственной деятельности, при этом для них установление границ санитарных зон не требуется вообще, либо эти зоны установлены, а их пределы ограничены границами участков, где располагаются строения;
- не имеющих особо опасных свойств;
- не являющихся уникальными;
- не относящихся к технически сложным;
- имеют общую площадь до 1,5 тыс. кв. м.
Регистрация декларации пожарной безопасности
На проверку и обработку полученного документа сотрудникам МЧС выделено 5 рабочих дней. При этом проверяется только соответствие заполнения документа законодательным требованиям. Достоверность внесенной в документ информации проверяется в ходе проверок на объекте.
Правильно заполненной декларации во время регистрации присваивается уникальный 15-значный номер, символы которого разбиваются на 3 части:
- первые 8 цифр (2+3+3) – это коды населенного пункта, в пределах которого проведено (или планируется) соответствующее капстроительство, и соответствующего субъекта РФ. Когда объекты находятся одновременно в нескольких субъектах РФ, то в начальной части номеров их коды пишутся в колонку;
- следующие 2 буквы – это индекс органа МЧС, ответственного за регистрацию документа;
- оставшиеся 5 цифр – это порядковый номер непосредственно декларации в перечне.
Части номера документа отделяются друг от друга тире, а группы цифр в первой его части – пробелами. Документы регистрируются по «сквозным» номерам, поэтому регистрировать их «задним числом» не получится.
- При правильном заполнении декларации после присвоения порядкового номера и внесения ее в реестр МЧС в течение 3 дней направляет декларанту 1 экземпляр документа приемлемым для обеих сторон способом.
- При неправильном заполнении декларации МЧС отправляет ее обратно, перечисляя повлекшие отказ причины в письменном виде. После устранения несоответствий документ можно подавать на регистрацию заново.
Ответственные сотрудники МЧС формируют списки деклараций на бумаге и электронном виде. Они пополняются новыми данными в течение того же рабочего дня, когда документу был присвоен регистрационный номер. Ответственным за ведение реестра лицам разрешается вносить данные только в электронной форме при одновременном выполнении 2 условий:
- дубликат информации каждый день сохраняется на внешнем носителе (хранятся данные за последние 5 лет, точка отсчета нарастания годового итога – 1 января текущего календарного года);
- информация каждый месяц распечатывается и складируется в архиве (хранится 1 год, точка отсчета нарастания годового итога – 1 января текущего календарного года).
Стоимость разработки и регистрации документа
Цена пожарной декларации определяется по договору с компанией или специалистом. На стоимость услуги влияют следующие факторы:
- тип и характеристики объекта, показатели защиты;
- требования пожарной безопасности, которые нужно учесть специалистам;
- необходимость разработки и оценки рисков, потенциального ущерба;
- заказ сопровождения регистрации через МЧС.
Госпошлину за регистрацию платить не нужно (это бесплатная государственная услуга). Примерную цену декларации пожарной безопасности и некоторых других услуг смотрите ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Предварительная стоимость |
| 1 | Разработка проекта системы пожаротушения | от 25 000 руб. |
| 2 | Независимый пожарный аудит с оформлением заключения | от 60 000 руб. |
| 3 | Разработка плана тушения пожара | от 10 000 руб. |
| 4 | Заполнение и регистрация декларации по пожарной безопасности | от 20 000 руб. |
| 5 | Разработка проекта АПС и СОУЭ | от 20000 руб. |
Пример заполнения декларации пожарной безопасности 2021 г. от МЧС
Если на объекте ничего не происходит, его зарегистрированная декларация пожарной безопасности действует бессрочно.
Ее действие останавливается, если:
- на объекте произошли изменения, из-за которых необходимы корректировка или полное перезаполнение декларации;
- поменялся владелец объекта (декларант);
- изменились требования ПБ, в соответствие которыми нужно пересоставить документацию;
- в ходе проверки МЧС выявляются несоответствия информации, которую подал декларант, фактическому положению вещей, в т. ч. невнесенные изменения параметров построек.
- Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
- Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
Регистрация декларации пожарной безопасности в МЧС
Документ необходимо зарегистрировать в местном отделении МЧС, которое занимается формированием и проверкой пожарной безопасности на объектах.
Согласовывать проект документа с МЧС не нужно, ведь его предоставление происходит в порядке уведомления. Нормы и правила будут контролироваться при посещении проверяющих органов.
Согласно Приказу №91 МЧС Российской Федерации (п.12), для проверки поданного документа сотрудникам МЧС предоставляется не более 5 рабочих дней.
Если декларация полностью соответствует указанным требованиям, то ее бесплатно регистрируют в базе данных.
В случае неправильного заполнения сотрудники МЧС не смогут ее внести в реестр и она будет возвращена декларанту. К ней будет приложено письменное пояснение причин, по которым не удалось произвести регистрацию.
Разработка декларации пожарной безопасности
Составление декларации пожарной безопасности складывается из нескольких этапов. Прежде всего специалисты нашей Компании изучают конструкцию и ее особенности. Затем приступают к ознакомлению с проектной документацией.
Далее составляется список требований, которые соответствуют пожарному законодательству. Эксперты дают заключение о соблюдении или не соблюдении этих требований.
При полном соблюдении требований данные заносятся. Если требования не соблюдаются, то специалисты проводят расчет рисков возникновения пожара в производственном здании.
По окончанию работы эксперты делают выводы по безопасности данного объекта. Если на предприятии не обеспечивается пожарная безопасность, то нужно принять меры, снижающие опасные факторы и ликвидировать определенные несоответствия на объекте.
Только после этого отображаются все результаты проведенной работы.
При добровольном заказе и подаче можно существенно снизить риски, а так же исключить незапланированные проверки.
Добровольный заказ будет полезен:
- офисным помещениям;
- складам;
- магазинам;
- кафе и ресторанам;
- одноэтажным зданиям, площадь которых не превышает 1500 квадратов.